时隔7年，为何国家再高规格召开全国基础教育工作会议？
7月22日，全国基础教育工作会议在北京召开，会上传达了习近平总书记近日对基础教育工作作出的重要指示，系统部署新征程基础教育高质量发展重点任务。
自2001年首次召开以来，以国务院名义召开的全国基础教育工作会议至今仅有3次，上一次是在2019年。时隔7年再次召开全国基础教育工作会议，有何深意？
一
纵观三次全国基础教育工作会议召开的时间节点，每一次都处在教育事业发展的关键当口。
2001年6月，国务院召开改革开放以来第一次全国基础教育工作会议。彼时，我国初步实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标。
会议明确了农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，为新世纪基础教育改革发展奠定了制度框架。
2019年7月，国务院时隔18年再次召开全国基础教育工作会议。这次会议有两大背景：一是推动基础教育领域深入贯彻2018年召开的全国教育大会精神；二是落实党中央、国务院连续印发的学前教育、义务教育、高中教育三个基础教育重要文件。会议标志着基础教育进入全面提高育人质量的新阶段。
今年7月召开的第三次全国基础教育工作会议，与2019年一脉相承：同样在全国教育大会之后召开，同样对新时期基础教育工作指明方向。
2024年9月，全国教育大会召开，发出加快建设教育强国的“动员令”；2025年1月，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》发布，为建设教育强国勾画了“蓝图”。
从“动员令”到“蓝图”，再到此次全国基础教育工作会议的“施工图”，一条清晰的战略推进脉络跃然纸上。
把眼光放到更大的坐标，2026年更是承上启下的关键年份。
今年是“十五五”开局之年，“十五五”规划纲要明确提出“推进基础教育扩优提质”。就在上个月，国务院印发《教育发展“十五五”规划》，围绕塑造立德树人新格局、强化教育对科技和人才的支撑作用等5个方面安排23项重点任务。
今年也是教育强国建设三年行动计划承上启下的一年。教育部在7月15日召开的年中推进会上指出，当前正处于三年行动计划攻坚实施与教育发展“十五五”规划系统铺展的交汇叠加期。
在这样的交汇叠加期，全国基础教育工作会议召开，锚定2035年建成教育强国目标，对新时代、新征程基础教育高质量发展进行再动员、再部署。
二
此次大会的规格和分量，是由基础教育的重要性决定的。
建设教育强国，基点在基础教育。何以为“基点”？这需要从教育的三重属性来理解。
其一是政治属性。基础教育是提高民族素质的奠基工程，是立德树人的事业，在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。
当前，我国基础教育有各级各类学校43万所、在校生2.2亿人、教师1577万人，这是世界上规模最大的教育基座。2.2亿孩子的价值观塑造，直接关系党的红色江山后继有人、中华文脉赓续传承。
其二是人民属性。教育是重要的民生工程、民心工程。从“有学上”到“上好学”，人民群众对公平优质教育的期盼更加强烈。
2025年，我国学前教育毛入园率92.90%，九年义务教育巩固率96.10%，高中阶段毛入学率92.00%，普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平。
但城乡区域发展不平衡仍然是基础教育的最大短板。2895个县域全部实现义务教育基本均衡之后，优质均衡的“硬骨头”还需再啃。
其三是战略属性。基础教育不仅关乎个体成长，更关乎国家未来竞争力。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，学龄人口在流动、结构在变化，教育资源配置必须主动适应。只有基础教育质量扎实，高等教育的发展根基才能雄厚，龙头作用也才能更加凸显。
三
作为教育大省，广东基础教育办学规模约占全国1/10，保障近全国1/5的随迁子女义务教育入学。广东的基础教育发展好不好，直接影响着全国大局，也关系到教育强省建设的成效。
放眼全省，广东教育发展不均衡不充分，尤其是基础教育总体水平较为欠缺，粤东粤西粤北地区与珠三角地区存在较大差距，“城镇挤、乡村弱”的问题较为突出。
这几年来，广东将办好公平优质的基础教育作为重中之重，推动全省基础教育发展水平实现整体跃升。
仅2025年，广东就新增义务教育和学前教育公办学位46.38万个、新增普通高中学位12万个。广东还在“十五五”期间实施普通高中百万学位攻坚行动，今年计划再增加20万个普通高中学位。
促进教育均衡，缩小城乡、区域、校际发展差距，广东下大力气实施“百千万工程”教育行动，建立“纵向+横向”帮扶机制——
纵向推动华南师范大学等12所师范院校与粤东粤西粤北地区15市签订帮扶协议，全面提升“三所学校”和县中办学水平；横向实施跨区域县中结对和托管项目，支持各地县中逐步向多样化特色化发展。
今年，广东的县中托管帮扶工作扩大到57个县（市），实现全覆盖。
集团化办学、学区化治理、城乡教育共同体建设、建设省—市—县—校四级教研体系……多措并举发力之下，广东城乡一体、资源共享、发展互促的基础教育发展格局正在加速形成。
站在“十五五”开局的新起点，面向2035年建成教育强国、教育强省的任务，面对学龄人口剧烈变化的挑战、城乡教育差距仍然存在的现实、AI时代教育创新能力提升的需求，广东的基础教育发展依然任重道远。
蓝图已经绘就，实干方能破局。广东将不断夯实基点，以高质量基础教育支撑广东教育强省新发展，以教育现代化支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列。
南方+记者 谢望海 李秀婷
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